开局“十四五”　开启新征程

　　魏明仁1月5日告诉观察者网，开局从大陆读者留言中，能感受到13亿同胞都是他们背后的最大支撑和最坚强的后盾。

今年12月10日，启新张某来到清源路派出所，接受民警调查。原标题：征程孩子母亲未构成遗弃罪由其接走继续抚养京华时报讯（记者常鑫）今年11月16日，8岁女孩晨晨（化名）被母亲张某遗弃在大兴区街头。

晨晨被送往医院暂住后，开局清源路派出所民警反复拨打晨晨母亲张某的电话，对其进行耐心教育。昨天，启新记者从大兴警方获悉，张某行为没有造成严重后果，未构成遗弃罪，经民警批评教育，张某认识到错误，并于12月11日将晨晨接走继续抚养。在民警的批评教育下，征程张某称认识到了自己的错误，未肩负起母亲应尽的责任，并表示希望能将孩子接走继续抚养

12月11日下午，开局张某将晨晨接走，张某称将立刻带孩子返回天津，继续上学。经协调，启新民警将晨晨暂送往老年医院居住并多次探望（本报已报道）。

据张某介绍，征程由于11月16日，她与其所称的晨晨生父郑某因孩子的抚养费问题产生纠纷，一气之下，将晨晨遗弃街头。

民警崔林浩称，开局这次的事情给孩子带来了不小的创伤和阴影，开局交谈中每当提及母亲，孩子都低头沉默不语，希望孩子母亲能引以为戒，好好关心和照顾晨晨。当前，启新应在继续推出带有“应急”特点的文件、指南、合同模版和工作规则的同时，借鉴国外经验，着力研究推进PPP立法。

第五，征程加强PPP治理能力建设。而PPP之所以是政府与社会资本合作，开局就是要让风险和收益匹配起来，这样才会有企业愿意承担风险。

那么，启新需要研究的是如果在第一阶段没有采取招标的方式而是采用竞争性谈判或竞争性磋商的方式选择社会资本方，启新社会资本方中选后是否仍然可以采用“两招并一招”的做法，这个在《招投标法》及其实施条例和《政府采购法》中均没有明确，导致地方政府无所适从。原因主要包括几个方面：征程首先，征程PPP项目多是公益性质较强、持续时间较长的项目，从立项签约到投资取得回报存在一定时滞，同时，相较于高企的融资成本，投资收益不具备吸引力。